「2026년 지진안전 홍보사업」

제 안 요 청 서

2026. 2.

	행정안전부 (지진방재관리과)

	목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 제안 요청 사항	2

Ⅲ. 입찰 및 계약에 관한 사항	11

Ⅳ. 제안서 양식	17

붙임 서식  1. 용역사업 제안서	20
2. 제안사 일반현황	21
3. 참여인력 조직도	22
4. 참여인력 자격 및 경력 요약	23
5. 참여인력 이력사항	24
6. 용역기간 중 타 용역과제 참여현황	25
7. 보안 및 비밀 유지각서	26
8. 청렴계약 이행서약서	27

Ⅰ		사업 개요

□ 사업목적 및 필요성

○ 예측할 수 없는 지진재난에 대비하기 위해서는 평상시 지진 국민행동요령이 체득될 수 있도록 지속·반복적인 홍보 필요

- 지진안전의식 개선을 위해 국민참여 이벤트, 매체 홍보 등을 통한 상시 홍보 및 훈련·교육·점검 등 관련 업무와 연계한 지진안전주간 집중 홍보

○ 다양한 콘텐츠 제작과 전략적 홍보 매체 활용, 연중 상시 홍보를 통해 지진 행동요령 인식 제고 및 국민의 지진 안전의식 고취

- 지진재난 사전 대비의 중요성을 인지할 수 있도록 지진안전주간을 통한 다양한 캠페인으로 국민과 국가의 지진 대응 역량 강화

□ 사업계획

○ (사 업 명) 2026년 지진안전 홍보사업

○ (사업기간) 계약일로부터 9개월       ※ (지진안전주간) 10. 19. ~ 25. 예정

○ (사업예산) 금250,000,000원(부가세 포함)

○ (계약방법) 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제21조 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2

○ (사업내용) 홍보전력 수립, 지진안전 콘텐츠 제작·배포, 누리집 운영 등

□ 주요 일정(안)

구 분		1월	2월	3월					4월	5월	6월		7월	8월	9월	10월		11월	12월
선정	입찰공고 및 수행사 선정
착수	착수 보고
주요 과업	캠페인 홍보전략 수립
	누리집 운영 및 콘텐츠 제작
	(가칭)찾아가는 지진안전 훈련
	지진안전 공모전 진행
	지진안전주간 운영
	지진안전 홍보 효과 조사
보고	용역 수행 정기보고
	최종 결과보고서 제출 및 검수

Ⅱ		제안 요청 사항

가		‘26년 지진안전 캠페인 홍보전략 수립

□ 2026년 지진안전 캠페인 홍보전략 수립

○ 국민의 지진 행동요령 인지도 제고 및 지진 안전의식 향상을 위한 종합적인 캠페인 홍보 전략 계획 수립·추진

○ 지진안전 캠페인, 공모전 등 국민 참여를 확대할 수 있는 홍보방안 제시

○ 어린이, 장애인, 어르신 등 안전취약계층을 포함한 전 국민 타겟 홍보 기획

○ 행정안전부 콘텐츠(누리집, SNS 등)를 통해 국민 교육자료 활용 또는 지자체 지진 홍보 자료 활용을 유도하기 위한 홍보 기획

○ 지진안전 캠페인 홍보매체를 분석하여 새로운 방향의 매체(안) 제시

□ 전담인력 구성

○ 과업수행을 위한 전담인력 구성 및 운용(기획·디자인 등 전문 인력)

○ 투입 인력은 용역사업의 안정적 운영에 적합하고 유사 프로젝트 경험이 있는 전문 인력으로 구성해야 하며, 구체적 이력 등을 제시해야 함

나		지진안전 누리집 운영 및 홍보 콘텐츠 제작

□ 지진안전 누리집(홈페이지) 운영

○ 지진재난의 사전 대비 중요성을 국민들이 인지할 수 있도록 지진안전 인지도 향상을 목적으로 하는 홍보용 홈페이지 운영

※ 지진 행동요령, 지진 정책 등 정보 제공 기능 수행

○ 지진안전주간, 공모전, 이벤트 기간 중 트래픽 증설 및 별도 페이지 구축·운영 등 누리집이 원할하게 접속될 수 있도록 조치

○ 누리집의 국민 인지도 제고 및 유입 촉진을 위한 홍보방안 제시

※ 중앙부처, 유관·산하 기관 등 협업 프로그램 등

○ 지진안전 누리집 인지도 제고를 위한 월별 온라인 이벤트 개발(7개)

※ 이벤트 상품 구입비용은 용역비에 포함, 당첨자 선정·안내·경품발송 등 전반 관리(4~9월, 11월)

□ 지진안전 홍보 콘텐츠(이미지·영상·이벤트 등) 제작

○ (공모전) 공모전 참여 촉진을 위한 홍보 및 이벤트 실시

- 지진안전 공모전 참여 유도 광고 영상 1편 제작(숏폼 형식 포함)

※ 홍보효과를 극대화할 수 있는 출연진(연극·영화 전공자, 커뮤니케이터 등) 및 시나리오 제시

- 공모 기간, 참여 방법 등 공모전 안내 콘텐츠(포스터, 리플릿 등) 제작·배포

※ 전국 지자체, 교육청, 중앙부처, 주요 도시 지하철 등 유동인구를 고려하여 배포처 제시·선정

- 공모전 시상식을 위한 상장, 상금 등 제작·관리

○ (국민 참여) 지진안전 국민 참여를 위한 홍보물 제작 및 이벤트 기획

- 국민 참여 촉진을 위한 10월 주차별 이벤트(4회) 콘텐츠 제작

- 지진안전주간 전국 동시 실시에 따른 홍보물(리플릿, 현수막 등) 제작‧배포

※ 전국 지자체, 교육청, 중앙부처, 주요 도시 지하철 등 유동인구를 고려하여 배포처 제시·선정

- 국민과 기업의 참여를 위한 ‘찾아가는 지진안전 훈련’ 이벤트 추진(8회)

* 대피 훈련, VR 체험, 지진행동요령 퀴즈, 커피차 제공 등 콘텐츠 다양화(영상 제작 8편)

○ (SNS 콘텐츠) 연중 상시 홍보 및 행안부 SNS 게시를 위한 콘텐츠 제작

- SNS, 기관협업(편의점 등) 연중 상시 홍보를 위한 행동요령 콘텐츠 제작

- 지진행동요령 안내, 지진안전 온·오프라인 홍보 안내 카드뉴스 등 소재 발굴을 통한 SNS 콘텐츠 제작(6편 이상)

※ 카드뉴스, 등 이미지 홍보 매체는 행안부 온라인 매체(인스타그램, 페이스북, 블로그 등) 활용 예정

○ (누리집) 지진안전 홍보·교육·정책 분야별 현행화 이미지·영상 게재

- ‘지진 발생 현황 및 정책’ 관련 이미지 콘텐츠 현행화

○ (지식재산권) 과업별 홍보물(포스터, 영상 등)을 공공사업에 지속 활용할 수 있도록 각종 권리(소유권, 사용권, 저작권, 초상권 등) 확보 등

○ (기타) 지진안전 홍보에 필요한 업무 및 추가 발생 업무* 등

* 지진 발생 현황에 따라 홍보물 제작·수정 및 이슈·행사 모니터링 보고(수시)

※ 제안서에서 명시한 기획·홍보 내용, 건수는 상황에 따라 달라질 수 있음

공모전 홍보영상 제작	지진안전주간 이벤트		누리집 운영·관리	홍보물 제작·배포

다		(가칭)찾아가는 지진안전 훈련

○ (일정) ‘26. 4. ~ 11.(총 8회)    ※ 계약 일정에 따라 변경될 수 있음

○ (대상) 공·사기업, 유치원, 초·중·고등학교, 대학교, 복지관 등

※ 참여기관 수요조사 진행(지진 피해 지역 또는 발생 우려지역 대상으로 우선 선정)

○ (내용) 지진 발생 시 행동요령 체화 훈련 및 퀴즈 이벤트 진행

- 현장 이벤트 진행 및 경품 지급·참여기관 커피차 제공(8회)

- 훈련 및 이벤트 진행 과정을 영상으로 제작하여 온라인 홍보 확대*

* 행정안전부 SNS(유튜브, 페이스북, 인스타그램 등), 지진안전 누리집, 지자체 누리집 등

유치원	대학교	복지관	유학생	직장인

라		지진안전 공모전 개최

○ (추진일정) ‘26. 6. ~ 9.(접수·심사) / ’26. 10.(시상식)

○ (공모주제) 지진 안전 웹툰 공모전(지진 발생 시 장소·상황별 국민행동요령 등)

○ (시상내역) 총 20점(대상 1, 최우수 3, 우수 6, 장려 10)

○ (추진내용) 공모전 및 심사(1, 2차) 진행, 시상식 개최, 상장·상금 지급

주 제	구 분	시상인원	부 상
지진 안전에 관한 모든 내용	대 상	1명	200만원 상당 부상
	최우수상	3명	각 100만원 상당 부상
	우 수 상	6명	각 50만원 상당 부상
	장 려 상	10명	각 20만원 상당 부상
합 계		20명	총 1,000만원

※ 심사 결과에 따라 수상 작품 수가 변동될 수 있음

○ 공모전 참여도 제고 위한 사전 홍보 및 이벤트(2회 필수) 방안 제시

○ 지진안전 누리집(www.지진안전.com)을 통해 접수, 참가 신청 관리

○ 참여작품 심사(1, 2차)를 위한 심사위원단 구성 및 수상작 시상식 개최

○ 공모전 수상작을 무빙툰, 포스터 등으로 제작하여 홍보 수단으로 활용

※ 이벤트, 홍보물 제작, 심사장소 섭외, 심사자료 제작, 심의료 지급, 상패·상금·경품 제작·배송, 표절 심의 등 공모전 운영 및 시상 전반에 필요한 사항은 용역비에 포함하고, 이벤트 당첨자 및 공모전 수상자 사후 관리는 계약상대자에게 있음

마		지진안전주간 홍보 및 운영

○ 지진안전주간 세부 프로그램 기획 및 구체적인 실행전략 제시

※ 전국 지자체 길거리 홍보(현수막, 리플릿 등)와 온라인(블로그, SNS 등)을 통한 캠페인 아이디어 제안

○ 지진안전 누리집 전용 국민 참여형 온라인 이벤트 개발(4개 이상)

※ 이벤트 상품 구입비용은 용역비에 포함하고, 당첨자 선정·안내·경품발송 등 전반 관리

○ 지진안전 누리집 내 지진 정보 관련 다양한 콘텐츠 게재

※ 공모전 홍보영상, 웹툰, 사진, 스토리텔링, 카드뉴스 등

○ 지진관계기관(기상청 등)과의 협업을 통한 홍보부스 운영 방안 제안

※ 유동인구가 많은 기차역사, 버스터미널, 박람회 등 5개소에서 운영(장소는 추후 선정)

- 국민 참여 유도를 위한 홍보부스 경품(에코백, 보조배터리 등) 기획·제작

○ 지진안전주간, 공모전 인지도 확산을 위한 다양한 홍보방안 제시

홍보 콘텐츠 제작		누리집 이벤트		홍보부스 운영	참여 경품 기획·제작

바		‘26년 지진안전 홍보 효과 조사

□ 광고홍보 효과 조사(1회)

○ (기간/방법) 지진안전주간 사업 종료 직전(11~12월) / 온라인 설문

○ (대상) 시도별 국민 1,000명(14~69세 남녀)

○ (내용) 자연재난 및 지진안전 관련 인식, 지진안전 온·오프라인 캠페인 관련 인식, 효과적인 홍보매체 등

※ 세부 조사 내용·방법 및 일정은 행정안전부와 협의하여 진행

설문지			설문결과

사		일반 과업 추진

□ 사업수행 보고 및 제출 서류

○ (착수보고) 계약일로부터 10일 이내 착수계 제출(대면 또는 서면)

- 과업수행계획서(사업개요, 운영관리, 용역 사업예정표, 인력투입계획 등)

- 산출내역서, 참여 인력 이력서 및 보안각서, 용역 및 청렴서약서 등

- 기타 사업추진 중에 이루어져야 할 사항

【과업수행계획서】

▪(수행계획 및 추진체계) 추진방향, 과업내용, 수행방법과 절차, 추진일정, 예산사용 계획, 사업책임자 및 참여인력 명단(프로필), 참여자의 관련 용역 참여비율, 사후관리방안, 보안각서, 기타사항(협의 필요사항)

▪(과업의 단계별 성과물 제출계획) 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고 등

▪보안대책을 포함한 사용자 요구사항 및 기타 사업수행에 필요한 사항 등

○ (중간보고) 발주처 또는 낙찰자의 사전 요청을 통해 진행

- 지진안전주간 운영 1개월 이전에 실시(대면 또는 서면)

※ 그 외 발주기관에서 필요하다고 인정하는 때 보고회 개최

○ (최종보고) 계약만료일 20일 이전에 실시, 결과보고서 제출(대면 또는 서면)

【최종 결과보고서】

▪(추진결과) 광고 집행, 온라인 이벤트 등 홍보 활동 제반 사항에 대한 추진결과 보고

▪(제언) 결과보고를 통해 도출된 시사점 및 개선방향을 통하여 차년도 사업전략 제언

▪(추가 제안) 사업의 성공적 추진을 위해 제시되지 않은 사항이라도 SNS 운영 및 디지털 소통 활성화 등 제안사가 필요하다고 판단하는 내용이 있을 경우 적극적으로 제시 가능

※ 결과보고서는 RAW 데이터, 분석데이터(분석과정을 알 수 있도록 수식 포함)를 함께 제출함

○ (수시보고) 문제발생 및 주요 이슈사항은 즉시 보고(구두 또는 서면)

※ 과업 수행 중 발주기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 함.

□ 사업수행 일반 지침

○ 사업 수행자는 사업의 원활한 수행을 위하여 책임자를 지명하여야 하며, 모든 사업은 본 제안요청서와 관계 법령 및 규정에 따라 성실히 수행

○ 제안요청서상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되, 제반 규정과 용어 등의 해석에 대하여 의견을 달리하는 경우, 상호협의에 의하여 해결함이 원칙이며 합의가 불가능할 경우 분쟁 해결절차에 따라야 한다.

○ 사업 수행자는 사업수행 중 내용 변경이 불가피한 경우에는 발주기관과 사전 협의를 통해 변경 가능

○ 사업 수행자는 경험이 풍부한 전문가들로 구성하여야 하며, 발주기관이 사업수행에 부적당하다고 판단하여 교체를 요구하는 해당 종사자 즉시 교체

○ 사업 수행자는 사업수행에 참여한 종사자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하였을 경우 사전에 발주기관과 협의하여 교체

○ 사업수행에 관련된 각종 통계자료는 국가기관 등 공신력 있는 기관단체 등의 최신 자료를 사용하고 그 출처를 표시하여야 하며, 정확하고 합리적인 통계기법으로 처리

○ 분쟁이 있을 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 (이하 “국가계약법”) 등 관련법을 적용하며, 관할 법원은 발주기관의 소재지를 관할하는 법원으로 함

○ 과업수행자는 과업완료(납품 후) 후에라도 사업과 관련된 자료 요구가 있을 때는 관련 자료를 성실히 제출하여야 한다.

○ 본 과업과 관련하여 과업수행자가 제3자에게 불법‧부당한 피해를 주었을 경우 과업수행자가 이에 대한 손해를 배상하여야 한다.

○ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항에 대해서는 감독관 지시에 따라야 한다.

□ 계약목적물의 지적재산권

○ 본 계약에 의해 수행된 결과물에 대한 지식재산권은 「용역계약 일반조건」(계약예규)에 의하여 행정안전부와 과업 수행자가 공동 소유를 원칙으로 함

○ 산출물의 글·이미지·영상 등에 대한 저작권 문제가 발생하지 않도록 하며, 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 사업 수행자가 지도록 함

○ 본 사업수행과 관련하여 영상, 이미지 및 초상권, 기타 이와 관련된 지적재산권 무단 사용에 대한 책임은 계약상대자에게 있음

□ 보안대책 지침

○ 사업 수행자는 보안대책을 수립하고 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서를 함께 제출

○ 사업 수행자는 발주기관의 사전승인 없이 용역진행 상황 및 관련 자료가 외부로 누출되지 않도록 보안을 유지하고, 고의 또는 과실로 발주기관에게 손해를 입힌 경우에는 모든 법적인 책임을 짐

○ 대외비로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안 관리는 발주기관의 보안관리 기준에 따름

○ 사업수행 중 또는 수행 후 보안사항에 대한 책임문제 발생 시 귀책 당사자가 책임을 지며, 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 발주기관과 사업수행자가 협의하여 처리

□ 계약의 변경·해지 및 유의사항

○ 사업 수행자는 제안서 등의 내용에 따라 용역 수행

- 다만, 필요한 경우에 행정안전부와 협의하여 사업 내용 일부 변경 가능

○ 사업 수행 중 계획 변경으로 인해 예산의 변경 및 사업 기간의 연장이 필요할 때는 사전 협의를 통하여 조정

○ 사업 수행자가 계약조건을 위배하였거나 태만할 경우, 고의 또는 과실로 비밀을 누설한 경우, 계약기간 내에 사업을 완성할 능력이 없다고 판단될 경우에 발주기관은 계약의 전부 또는 일부 해제 가능

□ 주요 산출물

○ 본 용역을 수행하기 위한 사업수행계획서를 제출하고, 검토 및 승인 후 용역을 착수하여야 함

○ 사업수행계획서 제출 시에는 작업(공정) 및 산출물을 기준으로 상세 일정계획을 함께 제출하고, 검토·승인을 받아야 함

○ 본 용역을 통해 생성되는 모든 산출물은 발주기관에 제출하며, 필요한 자료 제공 및 지원요청에 적극 협조하여야 함

○ 산출물은 반드시 정해진 제출 시기에 제출하여 발주기관의 검토 및 승인을 득하여야 함

○ 최종 결과보고서 등을 포함한 본 용역 수행 자료(제안서, 계약서, 각종 콘텐츠 등) 등 용역 관련 자료는 지적재산권의 문제가 없어야 하며, 분쟁 발생 시 수행기관이 모든 책임을 짐

○ 필수 산출물 목록

구분	제출시기	방법 및 유형
착수보고서	계약체결일로부터 10일 이내	착수계 및 사업수행계획서
중간보고서	지진안전주간 1개월 이전	자유양식(대면 또는 서면)
최종보고서	계약만료일 20일 이전	완료계 및 최종결과보고서
제작 콘텐츠 일체	수시	인쇄물 및 전자파일 (원본파일, 소스파일 등 포함)

※ 최종 용역종료 이전에 용역결과에 대한 완료보고서를 발주기관과 충분히 협의 후 제출하며, 모든 최종산출물은 각종 디자인 시안 원본소스를 포함하여 USB 혹은 외장하드로 제출

□ 추진절차

단 계		내 용	비 고
사업계획 수립		o 제안요청서 등 작성	행정안전부
□
공 고		o 사업수행에 대한 공고	조달청
□
제안서 접수		o 소정 양식에 의거한 제안 관련서류 접수	조달청
□
제안서 평가 (기술심사)		o 평가실시 : 평가항목에 따라 기술심사 o 평가서류 : 사업수행계획서 - 사업계획서 : 정량적 평가 - 정성적 평가	조달청
□
우선협상대상자선정		o 전자입찰가격 평가 + 기술능력평가 결과	조달청
□
협상 및 계약체결		o 협상진행 o 계약체결	조달청, 행정안전부 우선순위업체
□
착수보고		o 착수계 제출 o 사업수행계획서 제출 및 보고(시연)회 개최	수행기관
□
사업수행		o 지진안전 홍보사업 추진	수행기관
□
중간보고		o 단계별 업무보고서 제출 및 진행현황 점검	수행기관
□
완료보고 및 사업수행완료		o 사업완료보고서 제출 및 완료보고회 개최	수행기관

Ⅲ		입찰 및 계약에 관한 사항

□ 입찰 및 계약방법

○ (입찰방식) 제한경쟁입찰

○ (낙찰자 결정 방식) 협상에 의한 계약체결

※ 낙찰자는 제안서 평가 후 우선협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

□ 입찰 참가자격

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 입찰참가 등록한 업체만 참가할 수 있음

○ 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전까지 조달청 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

○ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 조달청 나라장터 개찰 전일까지 ‘기타자유업(행사대행업, 업종코드 9901)’ 또는 ‘기타자유업(광고대행업, 업종코드 9902)’으로 입찰자격을 등록한 자

○ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중소기업·소상공인 확인서’를 소지한 자

○ ｢중소기업제품 경쟁제품 및 공사용자재 직접구매 대상 품목 지정 내역｣에 따른 ‘전시회기획및대행서비스(8014198801)’, ‘기타행사기획및대행서비스(8014199001)’ 또는 ‘동영상제작서비스(8213160301)’ 중 하나 이상의 직접생산확인증명서를 소지한 업체

※ 직접생산증명확인서는 입찰 마감일 기준으로 유효하여야 함

○ 국가계약법 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

○ 국가계약법 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 정한 자격을 갖춘 업체

○ 단독 또는 공동수급(공동, 분담이행방식 모두 허용) 형태로 참가할 수 있으며, 공동수급 형태로 제안할 경우 입찰공고서에 따름

○ 기타 행정안전부 용역 수행에 결격사유가 없는 자

□ 입찰의 무효

○ 국가계약법 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제44조에 의함

□ 협상적격자 및 협상순위의 선정

○ 기술능력평가 기준에 따라 심사한 후 「협상에 의한 계약체결기준」(계약예규) 제8조에 의거 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도인 80점 만점 기준 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

※ 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

□ 협상 및 낙찰자 선정

○ 협상범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 추진방법·일정, 제안가격 등 제안서로 제출된 모든 내용이며 협상을 통해 그 내용을 조정할 수 있음

○ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 협상이 결렬되면 재공고 실시

○ 협상결과 제안서에 명시된 내용은 계약서와 동일한 효력을 가지며, 협상 시 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

※ 계약서에 명시된 경우, 계약서 내용을 우선함

□ 협상결과 통보 및 계약

○ 협상 성립 시 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보

○ 계약은 낙찰자 선정 후 10일 이내에 체결

○ 계약체결 및 이행에 관해서는 서면으로 통보한 협상결과와 국가계약법 및 같은 법 시행령, 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

□ 사업자 선정 절차

단 계		내 용	담 당
입찰공고		o 공고기간 내 입찰공고 (조달청 긴급 입찰)	조달청
□
제안요청서 교부		o 필요시 교부	조달청
□
제안서 제출		o 제안서 제출	조달청
□
제안서 심사		o 기술제안서 심사	조달청
□
협상순위 결정		o 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합한 종합평가 점수의 고득점 순으로 협상대상자로 선정	조달청
□
협상적격자 통지		o 협상순위 및 협상일자 통지	조달청
□
협상진행		o 협상기간 : 15일이내	행정안전부
□
계약체결		o 협상완료일부터 10일이내	조달청

□ 제안서 평가항목 및 배점

구분		평가항목	세부평가내용	배점
기술 능력 평가 (80)	정량 평가 (10)	경영상태	ㅇ 기업신용평가서에 의한 경영상태 평가	10
	정성 평가 (70)	사업기획	ㅇ 사업내용의 이해도 및 분석·기획력 ㅇ 지진재난 주요 이슈 및 캠페인 환경분석 ※ 타기관 유사사업 관련 분석 포함 ㅇ 추진 전략의 적정성, 실현 가능성, 참신성	20
		사업추진	ㅇ 캠페인, 공모전 등 과제별 구체성 및 적절성 ㅇ 개인, 기관 등 캠페인 참여유도를 위한 협업 방안 ㅇ 공·사기업, 학교 등 ‘찾아가는 지진안전 훈련’ 추진방안 (영상 콘티 1건 이상 제시 필요) ㅇ 누리집 운영 및 온라인 이벤트의 효율성 및 독창성 ㅇ 공모전, 캠페인 전략 메시지 및 표현 방식 연계성	20
		사후관리	ㅇ 사전 업무협의 및 성과보고 방법 등의 적절성 ㅇ 활동 결과 모니터링 계획 및 홍보 효과 분석(설문조사)	10
		기술·지식능력	ㅇ 지진방재 고유 업무(교육·훈련·홍보)에 대한 이해도 ㅇ 세부사업별 전문성 확보 유무(인력, 조직, 관리기술) ㅇ 본 사업수행을 위한 제안업체의 전문성 ㅇ 수행조직 구성 및 참여인력의 전문성	10
		안전관리	ㅇ 홍보부스, 지진훈련 등 오프라인 행사 시 안전관리에 대한 현실적·구체적 방안 제시 ㅇ 비상상황 대비 운영계획 및 응급환자 발생 시 대비 방안의 적정성 등	10
소 계				80
가격평가 (20)			ㅇ 「협상에 의한 계약체결 기준」(계약예규)	20
합 계				100

※ 정성평가 배점기준(예시) : 매우 우수(배점의 100%), 우수(배점의 90%), 보통(배점의 80%), 미흡(배점의 70%), 매우 미흡(배점의 60% 이하)

□ 정량평가항목 평가기준

○ 경영상태 평가 기준: 신용평가기관 확인서 제출

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7.0

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장    최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는  경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서  합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일   전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한   확인 방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

Ⅳ		제안서 양식

1. 제안서 항목 및 작성방법(예)

작성항목	내 용
Ⅰ. 일반현황
1. 제안의 배경 및 목적	- 제안의 배경 및 목적 - 제안사의 제안 범위 - 제안사의 특·장점 - 제안사항 도입 시 기대효과
2. 제안의 범위
3. 기대효과
Ⅱ. 전략 및 방법론
일반현황	- 제안사 일반현황 / 재무현황 / 조직 및 인원구성 - 투입인력 이력사항 및 업무분장 - 주요사업 내용
2. 주요사업 내용
Ⅲ. 사업 수행 방안
1. 사업 이해도	- 지진안전 공모전 추진계획(영상 콘티 포함) 지진안전주간 추진계획(홍보부스 구성 포함) 찾아가는 지진안전 훈련 시나리오(영상 콘티 포함) 누리집 운영 및 콘텐츠 제작 방안 (이벤트 구상, 홍보 아이템 제작 등)
2. 사업 추진전략 및 추진계획
3. 사업 수행 세부방안
4. 사업 제안내용
Ⅴ. 사업 관리 방안
1. 유지보수‧기밀보안 방안	- 저작권 및 초상권 법률문제 해결 방안 - 사후유지보수 확보 방안 - 발주기관 수정 요청 지원 방안 - 사업 추진 시 예상 문제에 대한 대책 응급상황 발생 시(환자발생 등) 대책 방안
2. 예상 문제점 및 해결방안
Ⅵ. 기타사항	- 위 내용에 포함되지 않은 모든 내용

□ 제안서 작성지침

< 제안서 작성시, 고려사항 >

▶ 일반적인 정책홍보의 틀을 깰 수 있는 창의적인 아이디어 우선 제시

▶ 추진사업 나열이 아닌, 사회적인 파급력 및 효과성을 고려해 제안할 것

▶ 사업별 전담인력을 정하고, 사업별 책임자가 중복되지 않도록 할 것

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 경우 제안 가능

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

○ 동 사업에 참여하는 인력의 전문성(커뮤니케이션 관련 분야 전공 등),  적절성(지진방재 관련 홍보 추진 실적 등)을 표현할 수 있는 자료 제시

○ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현

※ (예시) 사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 반영하지 않으며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 제안서 제출은 1건으로 제한하며, 발주기관이 요청하지 않는 한 추가‧수정‧삭제‧대체 등 변경할 수 없음

○ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 별첨으로 제시

□ 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 용역업체로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음

○ 제출된 제안서의 내용은 행정안전부가 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 제시로 간주함

○ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협의 과정에서 발주처와 과업수행자가 상호 협의하여 변경, 또는 추가할 수 있음

□ 제안서 제출

○ 제출기한 및 제출처 : 입찰공고서에 의함

○ 제출서류 : 제안서(PDF), 정량적 평가자료

구 분	서식	세부 내용 설명
기타자료	-	신용평가기관확인서(정량평가), 경쟁입찰참가자격등록증, 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 중소기업확인서
공고 제안요청서와 입찰 제안서 대비표	-	요구 규격 대비 제안규격을 정확히 파악할 수 있도록 작성
용역사업 제안서	서식 1	용역사업 제안서 제출 및 용역과제 수행 서약서 제출
제안서 일반현황	서식 2	제안사의 일반현황(조직·인원), 연혁, 신용도를 평가할 수 있는 사항 등 작성, 기본전략 및 제안의 특·장점을 요약하여 기술
조직, 인력, 이력 등	서식 3·4·5·6	수행조직 및 업무분장 등 투입인력의 조직표와 능력을 판단할 수 있는 자격증과 경력사항 제출(4대보험가입증명서, 재직증명서 등)
보안서약서	서식 7	보안유지에 필요한 참여인력에 대한 보안서약서 제출
청렴계약 이행서약서	서식 8	입찰·계약체결·이행 과정에서의 청렴 유지 서약서 제출

○ 제출방법 : 나라장터 시스템으로 제출(우편, 팩스, 택배 불인정)

- 나라장터에서 입찰가격 투찰 및 정량·정성제안서 제출

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유 해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰 참가 자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

※ 제안서 제출 후 수정·추가·삭제 등 대체할 수 없음

○ 사업문의 : 행정안전부 지진방재관리과 주무관 정현재(Tel. 044-205-5192)

□ 유의사항

○ 제안서의 기재사항의 일부 또는 전부가 허위, 모방, 표절된 사실이 발견된 경우 평가대상에서 제외되며, 낙찰자로 선정된 이후라도 낙찰을 취소할 수 있음. 또한, 계약 후일 경우에는 계약을 무효화하고 손해배상을 청구할 수 있음

○ 유사한 디자인에 대한 도용 등 제안서에 대한 모든 저작권과 지적 재산권 등의 문제 발생 시 제안사가 책임을 짐

○ 낙찰자로 선정되지 않은 제안업체가 요청할 경우 제출한 제안서 및 서류는 반환하며, 제안과 관련된 모든 소요비용은 제안사가 부담함

○ 입찰 참가자는 공고일 현재 적용되는 국가계약 관련 법령 및 계약예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 공고 및 제안요청서에 포함되지 않은 사항은 동 법령 및 예규 등에 따름

○ 계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따라야 함

○ 제안서 발표는 사업관리자(PM)가 담당해야 함

○ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지 실사할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

○ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 않을 경우에는 손해배상의 책임을 져야 함

□ 기  타

○ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 국가계약법, 「협상에 의한 계약체결 기준」(계약예규) 등 국가계약 관련 법령을 따름

※ 공동수급체 구성 시 「공동계약운용요령」(계약예규)에 따라 공동수급표준협정서 및 합의각서를 제출하여야 함

<서식 1>

용역사업 제안서

용역과제명	2026년 지진안전 홍보사업
용역 업체	업체명
	주 소
용역책임자	소 속
	직 위			성명		전공
	연락처	사무실			e-mail
		휴대전화
용역기간						참여인원
본인은 관계법령과 규정을 준수하면서 성실히 용역과제를 수행할 수 있기에 붙임과 같이 제안서를 제출합니다. 붙임 제안요청서 서식 및 경영상태를 평가할 수 있는 서류 등 1식 년 월 일 용역책임자 : (인)
위 용역책임자는 용역업체 소속직원입니다. 본 용역사업과 관련하여 우리 업체에서는 다음 사항들을 성실히 준수하여 용역을 완수할 수 있도록 하겠습니다. 1. 용역수행에 대한 전반적인 책임 2. 용역을 위한 인력 및 제반시설 지원 3. 용역수행 관련 법령 및 규정 준수 년 월 일 용역업체 대표 : (인)
행정안전부 귀 하

<서식 2>

제안서 일반현황

1. 개요

업체상호		대표자성명
소 재 지	(전화 : ) (FAX : )	사업자 등록번호 (개업 연월일)	( )
자 본 금 (납 입)	백만원	설립일
사업의 종류	1. 법 인( ), 개 인( )	최근 3년간 총 매출액 (백만원)	년( )
	2. 업 태 :		년( )
	3. 종 목 :		년( )
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
조직현황 및 인원
주요연혁 및 소개(요약)
장점과 특기사항

※ 자본금, 매출액 등은 결산서, 재무제표 등 객관적 자료를 통해 증빙할 수 있는 것이어야 함

2. 신인도(해당사항은 관련 증빙서류 첨부)

가. 입찰공고일 기준 최근 2년 이내 1년 이상의 부정당업자 제재를 받은 사실 유무(  )

나. 입찰공고일 기준 최근 2년 이내 1년 미만의 부정당업자 제재를 받은 사실 유무(  )

3. 해당용역 수행능력 결격 여부

가. 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 용역 도중 계약용역수행에 지연하여 계약사에 지장을 초래하는 등 현저한 손괴를 가져왔거나 물의를 일으킨 적이 있는지 사실 유무(   )

나. 사업상 재정부족 및 기타 사유 등으로 부도상태, 압류 또는 이에 준하는 재정 경영 조치가 있었는지 여부(   )

※ 이에 대한 조치 후 본건 사업자 선정 및 진행 시 사업 진행 영향력 여부 간략 기재

<서식 3>

		사업 책임자
		총괄 책임
분야별 책임자					분야별 책임자

<서식 4>

참여인력 자격 및 경력 요약

소속	성 명	직 위	학위	전공	자 격 증		해당 분야 경력
					종 류	취득일

주)  해당분야 근무 경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재하며, 자격 취득시기와 관계없이 실제 근무경력을 기재

<서식 5>

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
학위					해당분야근무경력		년 개월
자격증
본사업 참여임무				사업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

주) 1. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월 까지 기재

2. 재직증명서 또는 근무확인서 및 자격증 사본 등 첨부

<서식 6>

사업책임자의 타 용역사업과제 참여현황

성 명	용 역 사 업 과 제 명	용역기간	비고

주) 1. 현재 수행중인 용역과제 현황을 제출

2. 타 용역사업과제 참여현황은 세부사업책임자가 있을 경우 세부사업책임자를 포함.

참여인력의 참여율 현황

성 명	용 역 사 업 과 제 명	용역기간	참여율	비고

주) 1. 본 제안과제를 포함하여 현재 참여중인 용역사업과제 및 참여율을 제출

2. 용역사업과제 참여율은 각 개인별 합계가 100%를 넘을 수 없음

<서식 7>

보안서약서(참여자)

본인은 2026년 ○월 ○일부로 「2026년 지진안전 홍보사업」과 관련한 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 「2026년 지진안전 홍보사업」과 관련된 소관업무의 일체의 내용이 직무상 기밀 사항이거나 국가안전보장에 관한 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 준수한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하고, 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 귀 부의 승인 없이는 재직 중은 물론 퇴직 후에도 일체 누설하지 않을 것을 서약한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 보안과 직결된 반국가적 행위임을 자인하고 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 「국가보안법」제4조제1항제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 「형법」제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 「군형법」제80조(군사기밀 누설)

라. 「군사기밀보호법」제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

2026. ○. ○.

서  약  자          소    속 :

(업체참여자)         직    위 :

성    명 :             (인)

생년월일 :

서약집행자          소    속 :

(담당공무원)         직    위 :

성    명 :             (인)

생년월일 :

행정안전부 장관 귀하

<서식 8>

청렴계약 이행서약서

「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 방재제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 행정안전부에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 행정안전부에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 않겠으며

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 행정안전부가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월이상 1년미만 동안 참여하지 않고

○ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 행정안전부에서 시행하는 입찰에 입찰 참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등  불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 행정안전부의 조치와 관련하여 본사가 행정안전부를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.   .   .

서 약 자 :            대표               (인)

행정안전부 장관 귀하